在德、法、美面臨大選之際，柏林、漢堡、布魯塞爾等多個歐洲城市近日爆發(fā)大規(guī)模反對跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)的抗議活動。歐盟專家認為，受民意壓力影響，歐美領(lǐng)導(dǎo)人缺乏推動談判的政治決心，TTIP談判陷入停滯，但有望在大選結(jié)束后重啟。

近來，歐洲民眾反TTIP的抗議活動此起彼伏。9月20日晚，近萬名歐洲民眾在布魯塞爾歐盟總部附近抗議歐美TTIP談判。9月17日，眾多抗議者在柏林、漢堡、慕尼黑和法蘭克福等7個德國城市參與了大規(guī)模示威活動?？棺h的理由包括：TTIP將對歐盟的勞工標準、環(huán)保標準、食品安全、醫(yī)療福利等造成威脅，人們還擔心美國跨國公司過于強大將令廣大歐洲中小企業(yè)利益受損等。

2013年啟動的TTIP談判在歐洲的民意基礎(chǔ)不足。歐盟5月份的民意調(diào)查顯示，59%的德國人反對TTIP，歐盟民眾的平均反對率為34%。對此，分析人士認為，這其中一個重要原因是歐洲人不愿改變現(xiàn)狀。一項新的貿(mào)易協(xié)定帶來的巨大改變，可能是對現(xiàn)有利益的威脅而非機會。

TTIP談判至今年7月已進行14輪。歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫9月中旬對媒體表示，TTIP不可能在奧巴馬明年1月任期結(jié)束之前談成，目前還沒有完成任何章節(jié)的談判，有些章節(jié)只是有條件地或暫時性地“關(guān)閉”。

歐盟農(nóng)業(yè)事務(wù)專員菲爾·霍根9月23日表示，不能讓TTIP削弱歐盟標準，相關(guān)談判今年不可能達成協(xié)議?！癟TIP內(nèi)容要不犧牲歐盟的勞工、環(huán)境和食品生產(chǎn)標準，我們才會接受。我們希望看到美國人做出必要讓步，滿足歐盟的要求?！?/p>

歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任、貿(mào)易專家弗雷德里克·埃里克松認為，阻礙TTIP談判的“攔路虎”既有政治層面的，也有技術(shù)層面的。

從技術(shù)層面來看，分歧主要集中在市場準入方面。歐盟希望美國更多開放政府采購市場，而美國目前在大選的情況下無法讓步。歐盟尋求對食品、酒類等200多種地理標志產(chǎn)品加強保護。為加大談判力度，歐盟還將關(guān)稅減讓出價與此掛鉤。美國認為歐盟地理標志產(chǎn)品已在美國得到足夠保護，同時美國農(nóng)產(chǎn)品利益集團反對接受歐盟的建議。美方希望歐盟完全取消關(guān)稅，尤其是農(nóng)產(chǎn)品方面，但這對法國來說不可接受。

在政治層面，談判向前推進缺乏動力。德國副總理兼經(jīng)濟部長、社民黨主席西格馬·加布里爾8月底對德國媒體表示，TTIP談判“實際上已經(jīng)失敗”，因為歐洲人不想屈服于美國的要求。法國總統(tǒng)奧朗德也公開“潑冷水”，認為今年年底之前歐盟與美國無法達成協(xié)議。

法國一直是TTIP的質(zhì)疑者之一，主要是擔心其農(nóng)業(yè)利益受到損害，但英國、意大利和北歐一些國家則是TTIP的支持者。外媒報道稱，9月14日，歐盟12個成員國的貿(mào)易部長聯(lián)名寫信給歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫表示支持TTIP談判繼續(xù)推進。

對于歐盟成員國政府對TTIP的態(tài)度分歧會如何影響談判進程，埃里克松對新華社記者表示，歐盟各成員國政府對于TTIP的態(tài)度主要受到政治周期的影響?！癟TIP談判目前最缺的是將談判推進到最后階段的政治決心，這需要雙方作出重大妥協(xié)。而目前并不具備達成這種重大妥協(xié)的條件?！卑＠锟怂烧f，“政治可能殺死TTIP?！?/p>

歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯對新華社記者說，目前TTIP對美歐雙方來講已經(jīng)“死亡”，只有當美國、德國、法國均舉行大選之后，歐美雙方才有可能認真重回談判桌。

格羅斯和埃里克松均認為，TTIP談判有可能在2018年初完成。但也有分析認為，考慮到兩位美國總統(tǒng)候選人都不熱衷這一協(xié)定，TTIP也許會遙遙無期。