全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)副總經(jīng)理隋強(qiáng)21日表示，將逐步落實(shí)掛牌公司分層管理的差異化制度安排，研究新三板流動性一攬子解決方案，提高市場的定價(jià)能力。

隋強(qiáng)是在當(dāng)天舉行的2016年中國新三板高峰論壇上做出上述表態(tài)的。他表示，資本市場配置資源的核心功能本質(zhì)上是通過交易關(guān)系實(shí)現(xiàn)的，由于新三板在快速發(fā)展中還面臨著掛牌公司的質(zhì)量不是很高，股權(quán)高度集中，投資者數(shù)量結(jié)構(gòu)比較單一，主辦券商組織交易的功能發(fā)揮不充分，市場研究服務(wù)不足，交易制度有待改進(jìn)等問題，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)下一步要著重研究以基于新三板市場特性的流動性一攬子解決方案。

隋強(qiáng)稱，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將全面評估新三板市場流動狀況以及影響因素，從源頭上理清市場定位，推動完善上位法依據(jù)，改革交易制度，豐富投資者群體，提高掛牌公司質(zhì)量，增強(qiáng)做市商組織交易和定價(jià)能力。目前上述工作正在系統(tǒng)有序地推進(jìn)。股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正在抓緊研究和修訂股票轉(zhuǎn)讓制度，具體包括改革協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，優(yōu)化做市轉(zhuǎn)讓方式，建立健全統(tǒng)一的盤活大宗交易制度和非限定條件的非交易過戶制度，同時積極推動私募基金管理機(jī)構(gòu)參與做市業(yè)務(wù)試點(diǎn)，研究解決機(jī)構(gòu)投資者入市的難題。

據(jù)悉，自今年6月27日新三板實(shí)施分層制度以來，由于缺少后續(xù)配套政策跟進(jìn)，創(chuàng)新層企業(yè)并未充分感受到分層前后的差異性，掛牌企業(yè)尚未真正享受到分層制度落實(shí)帶來的政策紅利。市場的流動性不足一直受到關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度新三板累計(jì)成交金額420.37億元，環(huán)比下降7.33%，成交量86.67億股，環(huán)比上漲4.43%。6月總體成交金額為122.29億元，環(huán)比下降9.97%。數(shù)據(jù)還顯示，自實(shí)施分層以來，新三板市場的日均成交金額維持在5億元左右，并未出現(xiàn)顯著提升。

在掛牌企業(yè)融資方面，第二季度新三板累計(jì)完成定增721次，環(huán)比下降13.86%，定增募資總額284.38億元，環(huán)比下降22.79%。其中，6月完成定增195次，完成股票發(fā)行13.57億股，募集金額85.09億元，環(huán)比增長15%。數(shù)據(jù)顯示，從去年7月開始，新三板單月募資額度都在100億元以上，但今年3月以來呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，5月以來已經(jīng)連續(xù)兩個月募資總額不足100億元。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新三板目前遭遇的流動性困境，與監(jiān)管不確定性和制度供給不明確有直接關(guān)系。只有明確監(jiān)管政策，完善制度供給，才能打破這一格局。