李克強今日表示，社會投資要順應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換趨勢，加強對社會資金引導(dǎo)，防止投向產(chǎn)能過剩行業(yè)。要實施穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策要起到四兩撥千斤的作用。他強調(diào)，要進(jìn)一步對社會投資放寬準(zhǔn)入，降低企業(yè)融資成本。

7月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開各省（區(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人促進(jìn)社會投資健康發(fā)展工作會議，作出進(jìn)一步部署。

李克強說，我國仍處于工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，擴(kuò)大有效投資具有很強的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)，并可拉動消費和增加就業(yè)，是適度擴(kuò)大總需求、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動發(fā)展的重要方面。社會投資包括民間投資和混合所有制投資，要堅持“兩個毫不動搖”，抓住產(chǎn)業(yè)升級、新經(jīng)濟(jì)成長以及加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等薄弱領(lǐng)域建設(shè)帶來投資空間拓展的機遇，順應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換趨勢，在用好有限的政府資金的同時，加強對社會資金的引導(dǎo)，防止投向產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境的行業(yè)等，而是更多用于補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育新動能、改善民生等方面，發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展的千鈞之力。

李克強指出，激發(fā)社會投資活力，既是發(fā)展問題，也是改革問題，要依靠改革的力度促升社會投資的“溫度”。

一是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，不僅進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、簡化行政程序，而且摘掉所有制歧視的“有色眼鏡”，破除地方保護(hù)主義，清除各類制約社會投資的顯性或隱性障礙，降低制度性交易成本，營造更優(yōu)的投資環(huán)境。

二是落實好營改增等減稅清費政策，實施穩(wěn)健的貨幣政策要注重創(chuàng)新金融對實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和清理貸款中間環(huán)節(jié)收費，引導(dǎo)金融機構(gòu)合理控制存貸款利差，降低企業(yè)融資成本，賦予貼近企業(yè)的基層金融機構(gòu)合理信貸權(quán)，積極發(fā)展股權(quán)融資，有效緩解融資難、融資貴問題，逐步降低實體經(jīng)濟(jì)杠桿率。強化法律保障，增強市場契約精神，盡快開展清理償還政府欠款專項工作，保障企業(yè)合法權(quán)益。

三是創(chuàng)新投資方式，統(tǒng)籌推進(jìn)價格等改革，推廣完善政府與社會資本合作模式，不僅在短缺的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域要加大力度，而且要吸引社會投資更多進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會服務(wù)領(lǐng)域，積極的財政政策要起到“四兩撥千斤”的作用?！笆濉币?guī)劃確定的重大項目、重大工程和地方規(guī)劃明確的重點項目，有條件的都要創(chuàng)新機制，鼓勵吸引社會資本投入，并合理保護(hù)其合法權(quán)益。

近日，為應(yīng)對民間投資增速回落，國務(wù)院再次發(fā)文強調(diào)在基礎(chǔ)電信行業(yè)引入民間資本。

7月1日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，要求各地抓緊建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步放開民用機場、基礎(chǔ)電信運營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)入。

而在上個月，國務(wù)院總理李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上也強調(diào)，要進(jìn)一步放開民用機場、基礎(chǔ)電信運營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域。

針對在上述領(lǐng)域可能存在的對民間資本單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款，國務(wù)院辦公廳要求各省政府、有關(guān)部門全面“自查”，并于2016年8月15日之前將自查情況報送國務(wù)院辦公廳。

而在電信行業(yè)，民營資本普遍對政策變革寄予期待，現(xiàn)實中，民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信行業(yè)仍存在不同的困境。