日前,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授在深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院做了一場宏觀經(jīng)濟(jì)與改革路徑的演講與交流。在演講與交流中,吳敬璉教授談到多方面的問題,比如國企改革、資產(chǎn)泡沫等。當(dāng)然,股市亦是其中的焦點(diǎn)之一,而吳教授再次一針見血地指出了股市存在的問題。 吳敬璉表示,中國股市選擇了一個錯誤的監(jiān)管路線,就是審批制,叫做實(shí)質(zhì)性審批,誰能夠上市誰推薦,他批一次,上市規(guī)模多大他批一次,賣什么價錢他批一次,于是變成了一個尋租場,根本的問題在這里。而早在2001年,吳敬璉曾發(fā)表了著名的“賭場論”:中國的股市很像一個賭場,而且很不規(guī)范。賭場里面也有規(guī)矩,比如你不能看別人的牌。而我們的股市里,有些人可以看別人的牌,可以作弊,可以搞詐騙。做莊、炒作、操縱股價可說是登峰造極。一石激起千層浪?!百€場論”面世后,立即在學(xué)界與資本市場中引起強(qiáng)烈的反響,也引發(fā)了大討論。 其實(shí),說A股市場是一個尋租場是非??陀^的。當(dāng)然,其不僅僅只表現(xiàn)在新股發(fā)行的審批制上,實(shí)際上也表現(xiàn)在其它很多方面。A股既有權(quán)力尋租行為出現(xiàn),也有權(quán)貴資本的尋租行為。像多年前證監(jiān)會的王小石以及其它眾多涉嫌違法犯罪的證監(jiān)系統(tǒng)人員,都是權(quán)力尋租的代表,而權(quán)貴資本的尋租行為,則表現(xiàn)得更為“巧妙”。 以上市公司定增為例。上市公司的非公開發(fā)行股份其對象往往不超過10名,像一般的散戶既無實(shí)力,也沒有那層“關(guān)系”,顯然不是上市公司定增的對象。雖然自去年10月份保代培訓(xùn)會議后,監(jiān)管部門對于定增的窗口指導(dǎo)頻頻出現(xiàn),以壓縮背后的套利空間與打壓尋租行為。但在此前,上市公司卻可將定增玩弄于股掌之間。由于非公開發(fā)行定價基準(zhǔn)日分別可選擇董事會決議公告日、股東大會決議公告日與發(fā)行期首日,上市公司欲以低價非公開發(fā)行股份,并且讓參與對象存在“尋租”的空間,那么召開董事會的日期就很有“講究”。事實(shí)上,此前參與上市公司定增的對象,除了那些確實(shí)不走運(yùn)的,基本上都從定增中竊取了巨額的利益,因?qū)ぷ猱a(chǎn)生的利潤是非常驚人的。 無論是權(quán)力尋租還是權(quán)貴資本的尋租行為,本質(zhì)上都是制度建設(shè)存在缺陷、市場監(jiān)管缺失或缺位所導(dǎo)致的,而尋租行為又造就了市場新的不公平。雖然吳敬璉認(rèn)為監(jiān)管的主要任務(wù)就是要讓防止有人利用信息不對稱,損害投資者的利益,并且認(rèn)同前證監(jiān)會副主席高西慶實(shí)行非常嚴(yán)格的信息披露制度的觀點(diǎn),但A股變成了尋租場,背后凸顯出的是踩踏“三公”原則的問題。因此,尋租問題也好,存在其它方面的問題也好,最終將體現(xiàn)在市場的不公平上。 顯然,無論此前的A股“連賭場也不如”,還是變成如今的尋租場,反映出吳敬璉對A股市場的認(rèn)知。但不容忽視的是,自誕生以來,中國資本市場就一直處于一種亞健康狀態(tài),因此遭到吳教授以及投資者等的詬病,并不值得大驚小怪。重要的是,我們?nèi)绾文軐⑦@個“尋租場”變成一個正常有序的市場。 其實(shí),即使今后注冊制推出,同樣無法徹底根除所謂的“尋租”問題。畢竟,注冊制并不意味著不審,并不意味著所有的企業(yè)都能躋身于資本市場。還有像因?qū)ぷ舛鴵p害上市公司或投資者利益的行為,我們也整治了多年,但效果差強(qiáng)人意。 要根治A股市場的“尋租場”困境,除了證監(jiān)會出臺相關(guān)的規(guī)章制度外,我們更應(yīng)該把希望寄托在對證券法的修訂上。已過一審今年12月份將迎來二審的證券法,能否與市場預(yù)期的一樣大幅提高違規(guī)成本,將是決定A股能否摘掉尋租場帽子的重要因素,也是關(guān)系到廣大中小投資者利益能否得到保護(hù)的關(guān)鍵性因素。 責(zé)任編輯:陳智超 |
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