李克強(qiáng)21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。為促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，李克強(qiáng)提出要實(shí)行積極的進(jìn)口政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對外貿(mào)企業(yè)貸款；取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，支持中西部加工貿(mào)易到東部招商引資；擴(kuò)大跨境電商企業(yè)試點(diǎn)；推廣國際貿(mào)易單一窗口等五條政策完善方向。

他還指出，要加強(qiáng)貧困地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

全文如下：

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

部署開展交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧 增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧致富能力

決定建設(shè)一批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地 推動(dòng)雙創(chuàng)邁向更高層次和水平

確定促進(jìn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好的政策措施 推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署開展交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧致富能力；決定建設(shè)一批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，推動(dòng)雙創(chuàng)邁向更高層次和水平；確定促進(jìn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好的政策措施，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

會(huì)議指出，保障和改善民生是政府工作的重要著力點(diǎn)。各級(jí)政府要妥善解決教育、醫(yī)療、食品安全等方面突出問題，落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，在居民集中的社區(qū)注意安排專門區(qū)域方便蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品交易，做好儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，保障市場供應(yīng)，完善并落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活。

會(huì)議指出，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)議確定，到2020年，在貧困地區(qū)建成廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)的交通網(wǎng)絡(luò)。一是實(shí)施百萬公里農(nóng)村公路建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，改造公路危橋，改善貧困地區(qū)發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)交通條件。二是實(shí)施高速公路、鐵路、機(jī)場等百項(xiàng)骨干通道工程，實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上高等級(jí)公路基本覆蓋所有縣城，鐵路和高速公路基本覆蓋市（地、州）行政中心。推進(jìn)沿邊公路空白路段建設(shè)。

為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，會(huì)議決定，按照政府工作報(bào)告部署，遵循市場規(guī)律，建設(shè)一批高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地，構(gòu)筑完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。首批選擇部分省市的一個(gè)區(qū)域，同時(shí)選擇若干高校和科研院所、已有成效的生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)等建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，重點(diǎn)圍繞簡政放權(quán)、營造公平競爭環(huán)境、成果收益分配和科研經(jīng)費(fèi)使用制度、人才流動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新和開放共享、發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)等開展試點(diǎn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

會(huì)議指出，外貿(mào)是國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分和推動(dòng)力量。為促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，一要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款，擴(kuò)大出口信保保單融資，增加短期出口信保規(guī)模，提高部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。二要完善加工貿(mào)易政策，取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施支持中西部承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的政策。鼓勵(lì)中西部到東部招商引資，對東部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。三要擴(kuò)大跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)境外營銷和服務(wù)體系。培育外貿(mào)自主品牌。四要實(shí)行積極的進(jìn)口政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口。更好發(fā)揮利用外資和對外投資對貿(mào)易的促進(jìn)作用。五要在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，在稅負(fù)公平、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格。進(jìn)一步降低出口平均查驗(yàn)率，年內(nèi)將國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)推廣到有條件的中西部地區(qū)。打擊侵權(quán)假冒等違法行為。