亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)本季度將開啟備受關(guān)注的首輪投融資項(xiàng)目。 隨著全球經(jīng)濟(jì)陷入低增長狀態(tài),中國“一帶一路”倡議下的沿線基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目引發(fā)各方興趣,歐洲投資銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等機(jī)構(gòu)以及俄羅斯、印度、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體,近期正抓緊與亞投行進(jìn)行項(xiàng)目對接,數(shù)個重量級項(xiàng)目逐漸進(jìn)入全球資本市場的視野。 國際機(jī)構(gòu)對接意愿強(qiáng)烈 亞投行行長金立群公開表態(tài),今年二季度將為首批項(xiàng)目融資。為此多家國際機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出加深與亞投行進(jìn)行項(xiàng)目對接及合作的意愿。 歐洲投資銀行(EIB)總裁霍耶爾日前表示,將于五月訪問北京,尋求與亞投行合作的可能性。他表示,歐洲投資銀行內(nèi)部對中國主導(dǎo)的亞投行(AIIB)有不少討論,如雙方都認(rèn)為有適合的項(xiàng)目,兩大投資銀行不排除合作和提供聯(lián)合融資的可能性。 歐洲投資銀行是歐盟各會員國共同成立的融資機(jī)構(gòu),雖為獨(dú)立機(jī)構(gòu),但會配合歐盟政策,既為歐盟成員國中可持續(xù)發(fā)展、具創(chuàng)新特質(zhì)的中小企業(yè)提供融資,也在歐盟以外地區(qū),包括土耳其及非洲等地,有不少投資項(xiàng)目。 外媒援引歐洲投資銀行官員的表態(tài),稱該行早就和中國多家銀行及亞投行人員有接觸,霍耶爾5月份訪問北京主要是為出席歐洲投資銀行在當(dāng)?shù)氐霓k公室開幕,也會和中方相關(guān)人員會面,討論未來可能的合作事宜。 不愿具名的官員透露,歐洲投資銀行未來可能與亞投行合作的項(xiàng)目包括能源和節(jié)能等產(chǎn)業(yè),尤其是在極端氣候、污染治理等問題上。 對于中國近來在歐洲的投資以及未來亞投行的發(fā)展,霍耶爾表示,中國政府表示要參與歐盟執(zhí)委會主席容克提出的投資復(fù)蘇計劃,他對此有很高期待,同時也看到中國很有興趣投資歐洲。 另一家歐盟層面的銀行機(jī)構(gòu)歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD,歐開行)也期待在中亞的項(xiàng)目上與亞投行合作。 在歐洲和中東展開經(jīng)濟(jì)援助的歐洲復(fù)興開發(fā)銀行總裁蘇瑪·查克拉巴蒂接受《日本經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時表示,2016年內(nèi)將與亞投行在中亞推進(jìn)至少兩個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合作融資。 歐開行原本以中東歐為中心對經(jīng)濟(jì)復(fù)興提供支持。隨著上述國家向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,支援對象擴(kuò)大至中東、北非、希臘和中亞等基礎(chǔ)設(shè)施需求旺盛的周邊國家。查克拉巴蒂表示,“在提供支持的地區(qū),呼吁亞洲企業(yè)前來投資的聲音越來越強(qiáng)”,因此該行計劃加強(qiáng)與亞洲企業(yè)的合作,聯(lián)手推進(jìn)投融資。 查克拉巴蒂表示:“新絲綢之路構(gòu)想與歐開行致力于支援的哈薩克斯坦等中亞各國緊密相連,將與中國企業(yè)共同推進(jìn)投資?!?/p> 查克拉巴蒂說,僅僅依靠歐開行、亞洲開發(fā)銀行(ADB,亞開行)和世界銀行,無法應(yīng)對亞洲和中東等地龐大的基礎(chǔ)設(shè)施需求。這顯示出積極與亞投行合作的姿態(tài)。 另一家區(qū)域發(fā)展銀行亞洲開發(fā)銀行日前也表達(dá)了與亞投行合作的興趣,并期待為區(qū)域發(fā)展帶來互補(bǔ)共贏效應(yīng)。該行行長中尾武彥上月底談及與亞投行合作融資一事時說到:“亞投行希望在今年第二季度批準(zhǔn)一個投資項(xiàng)目,現(xiàn)在正以亞開行和亞投行合作融資為前提積極推進(jìn)”。中尾還表示,如果中期內(nèi)亞洲的資金需求增加,“今后就必須增資”。 中尾指出,亞投行希望在幾個項(xiàng)目上進(jìn)行合作融資的具體手續(xù)。除了亞開行之外,世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行也是亞投行的合作融資候補(bǔ)對象。 亞開行以亞洲為中心,開設(shè)了29家事務(wù)所。中尾強(qiáng)調(diào),通過與當(dāng)?shù)卣兔癖妼υ拰⒂欣陧?xiàng)目成立和環(huán)境保護(hù)。而亞投行沒有這些地區(qū)事務(wù)所,“所以可以更多地進(jìn)行互補(bǔ)”。 關(guān)于亞開行的增資,中尾提到了提高新興經(jīng)濟(jì)體出資比例的可能性,稱“讓有能力的國家超額出資也有可能”。由于在國際機(jī)構(gòu)的發(fā)言權(quán)未反映出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,所以新興經(jīng)濟(jì)體一直要求提高出資比例。但中尾沒有明確透露具體的增資時間和規(guī)模。 具體項(xiàng)目初露端倪 備受關(guān)注的首批項(xiàng)目仍未公布具體細(xì)節(jié),但迫不及待參與合作的各方已透露合作項(xiàng)目的藍(lán)圖。 據(jù)俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)3月底透露,俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展基金總經(jīng)理阿列克謝·切昆科夫向俄新社表示,該基金將向亞投行提出為俄羅斯19個項(xiàng)目進(jìn)行共同融資,其必要的投資額為90億美元。 切昆科夫說:“這些項(xiàng)目總共需要約90億美元的投資,共有19個項(xiàng)目,就項(xiàng)目合作將與亞投行行長金立群進(jìn)行溝通。”他還表示,該基金準(zhǔn)備提供其中的7億美元。 他解釋稱,投資項(xiàng)目主要是開采領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施、國際交通走廊、港口與機(jī)場建設(shè)等。 俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展基金從事基礎(chǔ)設(shè)施與新企業(yè)的投資,這些項(xiàng)目對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的社會經(jīng)濟(jì)效益。 俄羅斯《獨(dú)立報》分析稱,莫斯科期望在與亞投行的合作中獲得西伯利亞和遠(yuǎn)東道路以及能源項(xiàng)目的建設(shè)資金。 俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長阿列克謝·烏柳卡耶夫曾對媒體表示,2016年二季將開始考慮一批項(xiàng)目,而且首批融資項(xiàng)目中的一個可能會是俄羅斯項(xiàng)目。 烏柳卡耶夫說,項(xiàng)目細(xì)節(jié)暫無定論?!笆桥c道路建設(shè)、鐵路建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們希望涉及的項(xiàng)目不僅僅是我們,而且是中國、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體都感興趣的項(xiàng)目?!睘趿ㄒ蜻M(jìn)一步明確說。 除了俄羅斯,亞投行主要成員印度也透露了合作方向。 路透社援引印度官員話稱,印度料于今年晚些時候收到亞投行的首批貸款。印度正尋求從亞投行獲得5億美元貸款用于發(fā)展太陽能項(xiàng)目。 為清潔能源項(xiàng)目提供資金可減輕環(huán)保游說團(tuán)體的擔(dān)憂,他們擔(dān)心亞投行松懈的貸款標(biāo)準(zhǔn)可能增加煤炭等“骯臟”燃料在印度等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的消耗。 一名高級官員稱,印度正尋求從亞投行貸款,以支持總理莫迪將太陽能裝機(jī)容量到2022年增加至100千兆瓦的計劃。印度是僅次于中國的亞投行第二大股東。 “亞投行的資金大約六個月后可能開始到來,”印度新能源和可再生能源部官員對路透表示。 該筆貸款期限逾15年,利率可能介于2%至2.5%,并與倫敦銀行間拆放款利率(Libor)掛鉤。亞投行沒有直接就印度的貸款事宜置評,但表示“預(yù)期將于今年晚些時候決定首批貸款。” 凸顯吸引力和包容性 隨著各方抓緊與亞投行互動,許多當(dāng)初對亞投行有所質(zhì)疑的西方國家開始動搖,可以預(yù)計,隨著亞洲投資項(xiàng)目的開啟,透明、公平的運(yùn)行機(jī)制將展現(xiàn)給世人,更多的合作模式也將接踵而至,為亞投行包容性發(fā)展起到推動作用。 據(jù)報道,加拿大國際貿(mào)易部部長方慧蘭近日表示,哈珀政府拒絕加入亞投行,導(dǎo)致加拿大未能成為亞投行創(chuàng)始成員國,這是“錯失機(jī)會”?,F(xiàn)在加拿大有可能加入亞投行。 《溫哥華太陽報》稱,加拿大的對華政策正進(jìn)行重大調(diào)整,去年11月起執(zhí)政的自由黨政府正小心翼翼地改善兩國關(guān)系,啟動自由貿(mào)易協(xié)定談判和幫助10萬名加拿大學(xué)生去中國留學(xué),圍繞加中兩國自由貿(mào)易協(xié)定的對話有所增加。 針對加拿大政府官員表示加拿大有可能加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,外交部發(fā)言人陸慷7日在例行記者會上表示,中方樂見亞投行發(fā)展壯大,使更多國家從中受益。 陸慷在回答相關(guān)提問時表示,亞投行是一個開放、包容的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),將按照《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》接納新成員?!秮喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》規(guī)定,符合成員資格的國家(或地區(qū))經(jīng)理事會同意后,可成為亞投行成員。 陸慷說,作為設(shè)立亞投行的倡議者,中方樂見亞投行發(fā)展壯大,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展發(fā)揮更大作用,使更多國家從中受益。 在亞投行籌備期,美國曾勸阻同盟國參與發(fā)起亞投行,截至目前美國也未加入亞投行,對于今后美國是否會加入的問題,亞投行行長金立群說,做是否加入的決定,有的國家決策很快,有的很慢。 “我們有五六千年的歷史,很有耐心,不著急,”金立群說,“是否加入看美國的決定,就算不加入,也不代表亞投行是一個中美關(guān)系的沖突點(diǎn),而是一個新的合作平臺,我們還有足夠多的有美國護(hù)照的專業(yè)人員在亞投行工作?!?/p> 金立群透露,亞投行在努力接納一些新成員,今年年底之前會有新消息,其中包括一些非主權(quán)國家地區(qū),香港在促進(jìn)亞投行融資等方面可以發(fā)揮積極作用。金立群是在回答香港記者提問時作出這一表述的。 據(jù)他透露,亞投行已有57個成員,目前還有30多個國家正在申請加入。 金立群還公開表示,不用因?yàn)橹袊莵喭缎邪l(fā)起國股東而擔(dān)心亞投行會偏向幫助中國企業(yè)贏得一些合同,幫他們走出去。金立群也笑言,“中國企業(yè)很有競爭力?!?/p> “去看亞投行的章程,其實(shí)不用擔(dān)心這點(diǎn),我們有一個統(tǒng)一的采購條款,會建立一個公平的市場,任何國家的企業(yè)都能參與競標(biāo)?!苯鹆⑷赫f,“亞投行會選價優(yōu)且服務(wù)最好的企業(yè)。” 金立群還表示,亞投行將提供優(yōu)惠的具有競爭力的貸款利率。 在博鰲論壇期間,金立群在接受BBC記者采訪時否認(rèn)了“亞投行是中國的政治經(jīng)濟(jì)工具”的說法。金立群說,按照亞投行的結(jié)構(gòu)設(shè)置,中國在亞投行中的投票權(quán)低于出資比例。中國擁有30%的票數(shù),但只有26.06%的投票權(quán)。 亞投行的結(jié)構(gòu)決定了大股東的投票權(quán)低于注資比例,而小股東的投票權(quán)則高于注資比例。 金立群說,亞投行的重要決議需要大多數(shù)投票通過,也就是需要2/3的成員國,3/4的投票權(quán),75%的投票。而中國的投票權(quán)只有26.06%。 他說,中國作為大股東做出的貢獻(xiàn)多,責(zé)任也大,中國努力同其他股東合作以確保亞投行能夠按照高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。至于說亞投行是中國外交工具的說法,他說不能因?yàn)槊绹鞘澜玢y行最大的股東,日本是亞洲開放行最大的股東,就說上述機(jī)構(gòu)是美國和日本的工具。 海外共贏發(fā)展可期 亞投行首批項(xiàng)目受全球矚目的一大原因,是其示范效應(yīng),中國和亞洲更廣泛的合作機(jī)遇將展現(xiàn)在各方面前。在全球經(jīng)濟(jì)增長面對“新平庸”之際,如何積極聯(lián)動跨國投資、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對接,是解決增長困境的關(guān)鍵。亞投行此刻正是適時出現(xiàn)的有益平臺,為各方未來投資共贏創(chuàng)造了條件。 東南亞多數(shù)國家表示,“一帶一路”和亞投行就是亞洲國家加強(qiáng)合作的優(yōu)選載體。通過在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域開展產(chǎn)能合作,將讓亞洲各國合作共贏,共享融合發(fā)展的紅利。 中國人民大學(xué)重陽金融研究院合作研究部主任劉英撰文表示,亞投行將為亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口提供資金?;A(chǔ)設(shè)施的滯后嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這在“一帶一路”沿線國家中尤為突出,在發(fā)達(dá)國家也存在基礎(chǔ)設(shè)施的投資資金缺口。亞洲地區(qū)每年的基礎(chǔ)設(shè)施投資有5000多億美元的資金缺口,尤其是在遭遇國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)后,很多國家的財政捉襟見肘,亞投行的開張營業(yè)必將有效增加亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資,推動區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。 劉英還稱,無論對發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,亞投行都是多贏選擇。對于亞洲發(fā)展中國家來說,亞投行將為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入更多資金,有助于加強(qiáng)貿(mào)易投資并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。對發(fā)達(dá)國家而言,亞投行有助于擴(kuò)大投資需求,拉動其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。對亞洲及周邊地區(qū)而言,亞投行則有助于加快和促進(jìn)互聯(lián)互通,不斷增強(qiáng)亞洲地區(qū)國家的自我發(fā)展能力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動力;也有利于擴(kuò)大全球總需求,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 前世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫也建議二十國集團(tuán)(G20)層面推動國際投資便利的同時發(fā)揮亞投行功能,為解決全球面臨的增長緩慢難題做出貢獻(xiàn)。 林毅夫表示,美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正陷入增長“新平庸”的狀況,就業(yè)市場待改善,由于它們占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的比重超過50%,其疲弱也會令發(fā)展中國家承受低增長風(fēng)險。全球當(dāng)前需要新的想法來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長。他說,過去經(jīng)濟(jì)體之間通過貨幣貶值促進(jìn)出口的增長模式已經(jīng)不適用,現(xiàn)在需要提高競爭力和新的想法來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長。促進(jìn)國家間的投資是對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都有益的方法。 “我建議,加強(qiáng)如亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等組織的作用,推動如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新興投資推動機(jī)構(gòu)的建立,這樣才可以促成和加強(qiáng)世界范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。”林毅夫說。 林毅夫還指出,發(fā)達(dá)國家在金融危機(jī)期間創(chuàng)造了大量流動性,可以有條件地向海外實(shí)體項(xiàng)目投放,“將流動性化為切實(shí)的創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長”。利用這些投資,發(fā)展中國家可以推動當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高全面競爭力。另外,投資便利化還能促進(jìn)擁有外匯儲備的發(fā)展中國家分散海外投資,對發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)也是利好。 責(zé)任編輯:張文慧 |
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