朱立秋代表建議，隨著分層制度的逐步推出，對基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層實(shí)施投資者差別化準(zhǔn)入門檻。

“充分吸納公募、私募基金等非券商做市商，從而吸引更多的做市資金，促進(jìn)市場化競爭，提升交易量?！?月11日，在全國人大代表提交建議截止日，全國人大代表、河北鵬遠(yuǎn)光電股份有限公司董事長朱立秋在接受《證券日報(bào)》記者獨(dú)家專訪時(shí)提出上述建議。

今年全國兩會期間，鮮有對新三板市場方面的建議，朱立秋作為新三板掛牌企業(yè)董事長，對新三板提出多條具體建議。

一是為適應(yīng)“十三五”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建議制定中小企業(yè)在新三板掛牌符合“十三五”發(fā)展五大理念、國家發(fā)展規(guī)劃的準(zhǔn)入條件，避免“僵尸企業(yè)”以及在未來創(chuàng)新能力不足、潛力不強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入新三板市場。

“中小企業(yè)不轉(zhuǎn)型升級，在未來就會陷入發(fā)展的困境，即便在新三板掛牌，也不會受到投資者的青睞，而且每年還會承擔(dān)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)以及掛牌督導(dǎo)費(fèi)，使本來就陷入發(fā)展困境的中小企業(yè)，雪上加霜?！敝炝⑶飶?qiáng)調(diào)。

二是根據(jù)基礎(chǔ)層與創(chuàng)新層企業(yè)的實(shí)際情況，制定適合二級市場交易活躍的投資者準(zhǔn)入門檻。現(xiàn)階段新三板投資者準(zhǔn)入門檻均是500萬元，朱立秋建議隨著分層制度的逐步推出，基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層準(zhǔn)入門檻差別化。

“但也不建議差距太大，因?yàn)樾氯瀹吘故侵行∑髽I(yè)的融資平臺，基礎(chǔ)層可以保留較高準(zhǔn)入門檻(比如200萬元)。創(chuàng)新層可以適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻(比如50萬元—100萬元)，建議適時(shí)推出優(yōu)選層(競價(jià)層)，不設(shè)投資者門檻，增強(qiáng)流動性，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓投資者受益?！敝炝⑶镎J(rèn)為。

三是進(jìn)一步完善擴(kuò)大做市商的準(zhǔn)入條件，滿足日益增長的掛牌做市的需求。朱立秋認(rèn)為，現(xiàn)階段具備合格做市商資格的只有91家，無法承擔(dān)已接近6000家掛牌公司的做市需求，如今年年底掛牌企業(yè)增加至10000家的時(shí)候，就更無暇顧及了。那么，必將影響中小企業(yè)的融資需求和投資者交易需求。由于做市商數(shù)量和業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重不足，供需矛盾突出，做市商成為稀缺資源，容易壓低做市股價(jià)格，高拋低吸，導(dǎo)致做市行為短期現(xiàn)象突出，不利于新三板健康持續(xù)發(fā)展。

為此，朱立秋建議充分吸納公募、私募基金等非券商做市，從而吸引更多的做市資金，促進(jìn)市場化競爭，提升交易量。

四是建議券商提供新三板全流程服務(wù)，有利于中小企業(yè)的快速發(fā)展。朱立秋表示，應(yīng)制定券商開展掛牌、做市、投資等服務(wù)，使掛牌公司獲得低成本高效服務(wù)，有利于新三板的效率和流動性，對中小企業(yè)融資發(fā)展具有重要作用。

五是根據(jù)新三板的實(shí)際情況，適時(shí)推出競價(jià)交易。朱立秋認(rèn)為，流動性直接與交易制度密切相關(guān)。集合競價(jià)交易直接解決了當(dāng)前做市商服務(wù)供應(yīng)短缺的不足，2016年5月份創(chuàng)新層推出，適時(shí)推行競價(jià)交易制度，拓寬投資者退出渠道，從根本上解決流動性，釋放新三板的市場潛能，真正實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。