近年來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣及企業(yè)過(guò)度投資和投機(jī)的影響，加上部分金融機(jī)構(gòu)采取壓貸、限貸等措施，致使部分企業(yè)資金鏈斷裂鏈，并向擔(dān)保鏈漫延，由此也引發(fā)了企業(yè)主逃匿、欠薪等一系列社會(huì)問(wèn)題。在今年兩會(huì)上，如何防范和有效化解“兩鏈風(fēng)險(xiǎn)”就成為代表委員熱議的話題之一。

企業(yè)不同，處置方式也不同

金華市人大代表蔣振宣表示，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況，可以分為三類：A類為主營(yíng)業(yè)務(wù)良好、正常還貸付息的企業(yè)及部分行業(yè)龍頭企業(yè)；B類為自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，但因銀行抽貸、壓貸或擔(dān)保牽連而導(dǎo)致流動(dòng)性缺乏的企業(yè)；C類為存在較大融資風(fēng)險(xiǎn)，資金鏈斷裂的企業(yè)，特別是“僵尸企業(yè)”。

“針對(duì)不同類別企業(yè)，應(yīng)采取不同的處置方式?！笔Y振宣建議，對(duì)于C類企業(yè)，要加快破產(chǎn)清算進(jìn)度。同時(shí)，對(duì)于受C類企業(yè)擔(dān)保牽連的A、B類企業(yè)，應(yīng)盡量要求銀行延緩起訴時(shí)間和查封行為，給企業(yè)緩沖時(shí)間，允許企業(yè)以分期付款形式，每年從企業(yè)利潤(rùn)中扣除一定比例資金，用于償還擔(dān)保責(zé)任。

蔣振宣認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范也是造成本次企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)的根源之一。他建議從規(guī)范稅收征管入手督促企業(yè)逐步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。國(guó)稅、地稅等稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)征稅的監(jiān)管，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)外“一本賬”，防止企業(yè)將自身資金挪至他用，提高企業(yè)財(cái)務(wù)透明度以逐步提升企業(yè)信譽(yù)。

打擊逃廢債，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組

“我覺(jué)得防范和化解‘兩鏈’風(fēng)險(xiǎn)要堵疏并舉?！笔腥舜蟠肀R梅月表示，對(duì)于問(wèn)題企業(yè)惡意逃債、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等行為必須嚴(yán)肅處理，依法保全金融債權(quán)，遏制連環(huán)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的破壞。

同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)利用股權(quán)融資等方式直接從資本市場(chǎng)融資，減少企業(yè)對(duì)銀行貸款的過(guò)度依賴，創(chuàng)新融資模式，支持其在新三板、四板等掛牌。政府部門(mén)還可以通過(guò)扶持政策和項(xiàng)目?jī)A斜，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)進(jìn)行兼并重組，使“壞事”變“好事”，如免收或少收參與重組企業(yè)在資產(chǎn)收購(gòu)轉(zhuǎn)讓、過(guò)戶變更等程序涉及的行政性規(guī)費(fèi)、服務(wù)型收費(fèi)等。