菜籽收儲(chǔ)提振效果冷眼看待

5月20日，2015年全國(guó)夏季糧油收購(gòu)工作會(huì)議拉下帷幕，市場(chǎng)普遍關(guān)注的油菜籽收購(gòu)政策已經(jīng)明確，但具體細(xì)則還需繼續(xù)等待。具體如下：今年是第一年實(shí)施新政策，收購(gòu)定價(jià)權(quán)下放到各省手里，而補(bǔ)貼方式分為直接補(bǔ)貼給農(nóng)民和補(bǔ)貼給油廠作為加工費(fèi)用兩種；中央財(cái)政給江蘇、安徽、河南、湖北、湖南五省補(bǔ)貼（由去年的十三個(gè)省減少至今年的五個(gè)?。?，中央財(cái)政給的補(bǔ)貼是0.1元/斤。

此次收儲(chǔ)，并未提及托市收儲(chǔ)，對(duì)于五省政府也好，對(duì)于種糧積極性也好，將是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

其一，今年收購(gòu)的定價(jià)權(quán)下放到各地方政府手里，已知湖北省接受補(bǔ)貼2.26億元，而湖北是我國(guó)油菜種植第一大省，接受的補(bǔ)貼理應(yīng)最多，我們假設(shè)其余四省接受的補(bǔ)貼與湖北省相同，那么今年五個(gè)省的補(bǔ)貼有11.3億元，與去年的255億元相比，今年的中央財(cái)政撥款少之又少，地方政府承受的資金壓力不容小覷，或因此打擊地方政府的收儲(chǔ)積極性。

其二，今年，是將補(bǔ)貼直接發(fā)給農(nóng)民，還是給油廠作為加工費(fèi)用，由各省自行決定，根據(jù)各省的意愿，似乎地方政府趨向于不收儲(chǔ)菜油，而直接給收購(gòu)企業(yè)給予補(bǔ)貼。如此一來(lái)，收儲(chǔ)對(duì)于菜油價(jià)格是個(gè)利空因素。

其三，去年的收儲(chǔ)省份有十三個(gè)，今年減少至五個(gè)主產(chǎn)省，至少?gòu)氖諆?chǔ)的數(shù)量上來(lái)說(shuō)，有較去年減少的趨勢(shì)。

對(duì)于收儲(chǔ)價(jià)格和補(bǔ)貼額，筆者也有幾點(diǎn)思考。

其一，去年菜籽收儲(chǔ)價(jià)格不低于5100元/噸，目前從湖北省的收購(gòu)企業(yè)了解，后市湖北省菜籽的收購(gòu)價(jià)或在3200—3800元/噸，較去年縮水30%—40%。其他地方政府有可能隨行就市，下調(diào)收購(gòu)價(jià)格，并且調(diào)低收購(gòu)數(shù)量。一旦地方政府下調(diào)收購(gòu)價(jià)格，農(nóng)戶種植積極性肯定受挫。

其二，中央財(cái)政給的補(bǔ)貼是0.1元/斤，也就是200元/噸，中央財(cái)政實(shí)行總量控制原則，因此每個(gè)省接受的補(bǔ)貼，即代表該省的實(shí)際油菜籽產(chǎn)量。目前已知湖北省接受補(bǔ)貼2.26億元，可大約算出湖北省油菜籽接受補(bǔ)貼的量在113萬(wàn)噸。其余四省接受的資金未公布，但后續(xù)也容易算出。

目前出臺(tái)的僅是中央的初步政策，各地方政府并未公布具體的收儲(chǔ)量與收儲(chǔ)價(jià)格。原本，市場(chǎng)對(duì)此次收儲(chǔ)的期望甚高，但從已經(jīng)了解到的幾條信息看，收儲(chǔ)政策或許并不能真正提振油菜籽及其副產(chǎn)品市場(chǎng)。

責(zé)任編輯：丁美美

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