周日，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史，就“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和‘十三五’規(guī)劃《綱要》”的相關(guān)問題回答中外記者的提問時稱：世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素依然存在，會影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍比較大，2016年面臨的形勢更加錯綜復(fù)雜。

徐紹史表示，世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素依然存在，會影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍比較大，2016年面臨的形勢更加錯綜復(fù)雜。從需求側(cè)來說，需要大力促進(jìn)消費。

絕對不會硬著陸

徐紹史稱，世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素依然存在，會影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍比較大，2016年面臨的形勢更加錯綜復(fù)雜。中國2016年政策儲備充裕。有理由相信中國有條件有能力使今年中國經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

從經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)來看，到2020年全面建成小康社會，GDP要翻一番，“十三五”期間GDP增長要在6.5%以上。設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長7%的上限比較切合實際。

徐紹史稱，中國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險的能力。中國經(jīng)濟(jì)絕對不會硬著陸。不存在中國經(jīng)濟(jì)拖累全球經(jīng)濟(jì)的情況。中國的進(jìn)口金額在下降，但實物量在持續(xù)增加。進(jìn)口金額下降主要是大宗商品價格下跌。中國仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力。

國企結(jié)構(gòu)性改革

徐紹史稱現(xiàn)在正從鋼鐵煤炭入手化解過剩產(chǎn)能，5年之內(nèi)，鋼鐵去掉1到1.5億噸，煤炭退出5億噸，減量重組5億噸。

他還表示，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，消費的貢獻(xiàn)已經(jīng)高于投資?？粗袊?jīng)濟(jì)不能只看眼下，要看趨勢。中國1、2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示出積極的跡象。中國經(jīng)濟(jì)走勢有積極的一面。

就業(yè)問題總體比較樂觀

徐紹史還表示，總體來看，中國的就業(yè)問題應(yīng)該是比較樂觀的。我們有些企業(yè)雖然比較困難，但是它也采取措施來穩(wěn)崗，比如說減少勞動工時，稍微壓減勞動報酬，穩(wěn)住這一批，那就成了就業(yè)的緩沖帶。

中國們經(jīng)濟(jì)總量在不斷擴(kuò)大。我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長一個點帶動的就業(yè)比過去要多得多，所以經(jīng)濟(jì)不斷增長，創(chuàng)造的就業(yè)崗位就更多。

第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力更大。我們2011年三產(chǎn)只占了42.2%，但是去年已經(jīng)到了50.5%了。非正規(guī)就業(yè)，現(xiàn)在有一些地方的勞動參與率也在下降，主要是非正規(guī)就業(yè)。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，這一點是應(yīng)該看到的。還有非正規(guī)就業(yè)，現(xiàn)在有一些地方的勞動參與率也在下降，主要是非正規(guī)就業(yè)。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，這一點是應(yīng)該看到的。

一線城市應(yīng)增加住房供地

徐紹史指出，在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會上確定的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的五大重點任務(wù)當(dāng)中，其中一項就是去庫存。 下一步要積極地化解庫存，首先要加快農(nóng)民工市民化的進(jìn)度，來擴(kuò)大住房的需求，同時加快城市的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)等進(jìn)度。

在這個過程當(dāng)中，盡量比較多地采用貨幣化安置的方式，貨幣化安置可以收購這些存量用房，解決棚戶區(qū)居民的搬遷、住處，來解決需要享受住房保障這些居民的需要，這樣有利于化解整個房地產(chǎn)的庫存。

針對目前一線城市房價快速上漲的情況，徐紹史認(rèn)為一線城市的住房政策應(yīng)該與三四線城市不一樣。

“要因地制宜地進(jìn)行調(diào)控，因為一、二線城市和三四線城市的情況完全不一樣。一、二線最近有幾個城市房價上漲速度比較快，幅度也比較大，這些城市的政府也正采取措施來進(jìn)行調(diào)控，比如說限購，這是行政手段?！毙旖B史說。

徐紹史建議，針對一線城市，還可以采取經(jīng)濟(jì)手段，來調(diào)整一些經(jīng)濟(jì)政策。要增加住房供地，加快推進(jìn)保障房建設(shè)和棚改。要抑制不合理的投機(jī)性需求。