為了讓政府順利運(yùn)轉(zhuǎn)到至少2017年，美國國會正想方設(shè)法籌集資金。為此，他們在預(yù)算協(xié)議中提出了一個(gè)新奇的想法：出售一些戰(zhàn)略原油儲備。

國會的預(yù)算協(xié)議要求美國政府在未來六年間拋售5800萬桶戰(zhàn)略原油儲備。國會預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，此舉將籌集到超過50億美元的資金。如果付諸實(shí)施，這將是美國政府自上世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來為了籌集資金而第二次動(dòng)用戰(zhàn)略原油儲備。

那么，該怎么理解美國在此時(shí)拋售原油儲備呢？來聽聽Oilprice網(wǎng)站的分析。

戰(zhàn)略原油儲備的地位非同一般，國會通常不會輕易動(dòng)用，除非遇到特別特殊的情況。比如，1990-1991年的海外戰(zhàn)爭；2005年，卡特里娜颶風(fēng)對墨西哥灣的能源基建設(shè)施造成毀滅性打擊。

支持這項(xiàng)計(jì)劃的人士稱，隨著國內(nèi)產(chǎn)量的提高，美國并不需要這么多的原油儲備，而反對者批評稱，把戰(zhàn)略原油儲備當(dāng)成ATM提款機(jī)，這有違當(dāng)初的目標(biāo)：作為面臨能源供應(yīng)中斷時(shí)的應(yīng)急措施。

時(shí)過境遷，美國戰(zhàn)略原油儲備的重要性似乎已不同于以往。共和黨和民主黨如今都不再擔(dān)心動(dòng)用儲備原油會影響本國供應(yīng)。理由很簡單：美國原油產(chǎn)量近些年已經(jīng)大幅增長。市場現(xiàn)在擔(dān)心的是供應(yīng)太多了，而不是太少。

然而，仍不能排除動(dòng)用戰(zhàn)略原油儲備可能引發(fā)的一系列后果，比如，在目前供應(yīng)高企之際仍將更多原油推向市場，這可能引發(fā)市場波動(dòng)。美國在上世紀(jì)70年代阿拉伯國家石油禁運(yùn)之后建立了戰(zhàn)略原油儲備，當(dāng)時(shí)引發(fā)了油價(jià)上漲。而目前，中國正逢低狂吸加緊積累本國戰(zhàn)略原油儲備，因此此舉對油價(jià)的影響無法準(zhǔn)確估量。

現(xiàn)在并不是出售戰(zhàn)略石油儲備的最佳時(shí)機(jī)，簡單地說，這可能會犯下“高買低賣”的錯(cuò)誤。按照ClearView Energy Partners的測算，考慮到通脹因素，美國政府建立戰(zhàn)略石油儲備的平均成本為每桶74美元。國會預(yù)算辦公室測算的上述50億美元籌資，則是建立在每桶88美元的售價(jià)基礎(chǔ)上的。即便上述預(yù)算協(xié)議提出的拋售儲備原油的時(shí)間要到很久以后，但到那時(shí)，油價(jià)仍可能低于這個(gè)價(jià)格。

退一步講，即使油價(jià)上漲，也不能完全保證未來就沒有動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲備的需要。Rapidan Group總裁Robert McNally向《華盛頓郵報(bào)》表示：“現(xiàn)在拋售戰(zhàn)略原油儲備和以前的做法一樣不負(fù)責(zé)任。我估計(jì)，我們賣出多少原油，最終都需要以更高價(jià)格買回來?！?/p>

此外，拋售戰(zhàn)略原油儲備引發(fā)了對現(xiàn)有儲備的使命方面的質(zhì)疑。作為國際能源署（IEA）的成員之一，美國一直致力于維持原油儲備規(guī)模。幾十年來，戰(zhàn)略原油儲備是美國能源安全戰(zhàn)略的核心。如果不再需要像以前那么大的規(guī)模，那么究竟要多少規(guī)模才是合適的？

美國能源部今年早些時(shí)候發(fā)布的四年能源回顧（Quadrennial Energy Review）得出結(jié)論稱：如果繼續(xù)有用，那么戰(zhàn)略原油儲備就需要維護(hù)下去。但是，升級相關(guān)設(shè)備需要花費(fèi)金錢。布魯金斯學(xué)會（Brookings Institution）認(rèn)為，即使人人都贊成戰(zhàn)略石油儲備可以謹(jǐn)慎地出售，從中取得的任何收益也應(yīng)該拿去升級儲備設(shè)施，以更加適應(yīng)現(xiàn)代化需要。

不過，按照現(xiàn)在的情況，出售戰(zhàn)略石油儲備所獲得的收入將進(jìn)入財(cái)政部，用于一般財(cái)政用途。

目前，儲藏在路易斯安那州和德克薩斯州的美國戰(zhàn)略原油儲備約有6.95億桶。