在國內(nèi)賣出白菜價(jià)的同時(shí)，鋼材出口量也迭創(chuàng)新高，由此頻頻觸發(fā)的國外雙反調(diào)查業(yè)已引起了業(yè)內(nèi)警覺。

進(jìn)入2014年，我國鋼材價(jià)格“跌跌不休”。據(jù)金銀島監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，很多地區(qū)螺紋鋼甚至是熱軋卷板市場(chǎng)價(jià)格跌破3000元/噸奔向2500元/噸。折算每斤鋼材價(jià)格不及1.5元，被戲稱與白菜價(jià)格相當(dāng)。

在鋼材價(jià)格不斷走低的同時(shí)，鋼材出口量卻是迅猛增加，并不斷創(chuàng)出新高。10月13日，海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，9月份我國出口鋼材852萬噸，再創(chuàng)歷史新高，較上月增加76萬噸，同比增長(zhǎng)73.2%；1-9月我國累計(jì)出口鋼材6534萬噸，同比增長(zhǎng)39.3%。

金銀島財(cái)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年前9月份鋼材累計(jì)出口量不僅超過去年全年的6244萬噸出口量，也超過了此前2007年創(chuàng)造的的歷史最高6271萬噸，年化量更是達(dá)到8700萬噸。

對(duì)于鋼材出口大幅增加的原因，金銀島分析師滕浩認(rèn)為主要有四點(diǎn)，一是國家政策的扶持，享受出口退稅等優(yōu)惠政策；二是國內(nèi)、外價(jià)差較大，出口有利可圖；三是國內(nèi)產(chǎn)能過剩競(jìng)爭(zhēng)激烈，堅(jiān)定對(duì)外出口決心；四是人民幣處于貶值階段，有利于商品出口。

出口享退稅 利潤(rùn)超國內(nèi)

2014年，隨著中國經(jīng)濟(jì)增速放緩及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩問題更加突出，在內(nèi)需增長(zhǎng)不足的情況下，鋼材大量出口似乎成了有效途徑。

中國鋼鐵出口大幅增加，主要是由于政府的政策傾斜，包括某些鋼鐵產(chǎn)品享受退稅優(yōu)惠，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱中鋼協(xié)）副秘書長(zhǎng)遲京東表示。

金銀島財(cái)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鋼材大量出口國外，污染留在國內(nèi)，一直為業(yè)內(nèi)所詬病。為減輕環(huán)境污染，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國鋼材出口退稅政策基本依據(jù)嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口思路調(diào)整。從2004年1月，中國將鋼材產(chǎn)品退稅由原來的15%下調(diào)至13%以來，呈現(xiàn)為退稅率逐年降低、取消及退稅商品減少，甚至是大幅加征出口關(guān)稅，如鋼坯產(chǎn)品出口關(guān)稅為25%。

2008年，出于鋼鐵產(chǎn)品出口調(diào)控“有保有壓”的需要，出口關(guān)稅調(diào)整更加靈活。由于金融危機(jī)造成鋼材出口困難，關(guān)稅調(diào)整對(duì)出口控制力度不像此前緊迫，尤其對(duì)含硼合金鋼退稅，成為出口企業(yè)的希望之路。通過有限的成本增加既可享受退稅政策帶來的實(shí)惠(參見“含硼鋼出口遭抵制 退稅政策應(yīng)退出”)。

另外，國外鋼材價(jià)格長(zhǎng)期高于國內(nèi)，在發(fā)達(dá)國家引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，致使鋼鐵需求旺盛的同時(shí)，多數(shù)發(fā)展中國家鋼鐵尚不能自足都成為刺激中國鋼材出口大幅增長(zhǎng)的因素。

作為鋼鐵生產(chǎn)量與出口量最大的省份，河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王大勇認(rèn)為，由于國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，鋼材價(jià)格基本處于全球最低水平，加之產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，生產(chǎn)的鋼材品種比較齊全，已經(jīng)逐漸可以滿足國外客戶的差異化需求，與在國內(nèi)銷售相比，出口能給鋼鐵企業(yè)帶來更高的利潤(rùn)。

憂患增加 價(jià)格走低雙反四起

看似形勢(shì)一片大好的鋼材出口，其實(shí)也是喜憂參半。在出口緩解國內(nèi)壓力的同時(shí)，不僅出口價(jià)格明顯回落，還要面對(duì)頻發(fā)的雙反調(diào)查。

在我國鋼材出口數(shù)量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，出口價(jià)格同比也出現(xiàn)明顯下降。一方面因?yàn)槌隹阡摬娜蕴幱谥械投藱n次，亟需提升產(chǎn)品附加值；另一方面，出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也在加劇，國內(nèi)鋼材市場(chǎng)“讓價(jià)不讓市”思路在出口市場(chǎng)體現(xiàn)的越來越明顯?！皣鴥?nèi)市場(chǎng)壓力會(huì)讓企業(yè)擠破腦袋去開拓市場(chǎng)”，有業(yè)內(nèi)專家直言，現(xiàn)在鋼廠開拓國際市場(chǎng)的熱情明顯比前幾年高。

金銀島財(cái)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年前8個(gè)月我國出口鋼材的平均價(jià)格為791.61美元/噸，去年同期為862.92美元/噸，同比回落8.26%。而鋼材出口最多的省份，河北省今年前8個(gè)月鋼材出口的平均價(jià)格更是低至596.28美元/噸，去年同期為664.11美元/噸，同比回落10.21%，不僅跌幅更大，更是比全國鋼材出口均價(jià)低195.33美元/噸。大量的、同質(zhì)化的鋼材出口能帶來的收益越來越低。

更為嚴(yán)重的是，中國巨量的鋼材出口對(duì)相關(guān)進(jìn)口國鋼鐵行業(yè)形成很大沖擊，由此也引發(fā)了更多的貿(mào)易摩擦。最近兩年我國出口增長(zhǎng)最快的地區(qū)主要是發(fā)展中國家，貿(mào)易摩擦國從之前較為集中的歐美發(fā)達(dá)國家逐漸轉(zhuǎn)移至亞洲、非洲、拉美發(fā)展中國家。

從9月4日起，已有8起對(duì)中國的反傾銷調(diào)查。這也引起了有關(guān)部門關(guān)注，遲京東近日表示，中國不打算大幅增加鋼鐵出口，今年將取消退稅等出口刺激政策，明年鋼鐵出口可能減少。

一旦鋼材大量出口引發(fā)的外貿(mào)摩擦繼續(xù)升級(jí)或者節(jié)能環(huán)保和淘汰落后產(chǎn)能等政策實(shí)施的力度繼續(xù)增加，則含硼鋼產(chǎn)品出口退稅的政策隨時(shí)都可以調(diào)整，年初已有業(yè)內(nèi)人士表示。

這對(duì)于資源分流依靠出口的一些鋼企來說并不是好消息，面臨新的資源分流渠道的開發(fā)，或?qū)⒃黾訃鴥?nèi)需求的壓力，金銀島分析張影影表示。

海外市場(chǎng)面臨蠶食

中國是產(chǎn)品走出去，國外是企業(yè)走出去。

中國鋼材出口風(fēng)生水起，日、韓兩大鋼材出口國也不甘示弱。中國鋼鐵企業(yè)主要以鋼材直接出口為主，而日、韓企業(yè)早已經(jīng)走上了海外建廠之路。

2013年底，韓國浦項(xiàng)與印度尼西亞鋼企克拉卡塔烏合作投資的聯(lián)合鋼廠投產(chǎn)，浦項(xiàng)今年繼續(xù)在該鋼鐵廠投資建設(shè)二期工程，年產(chǎn)能為300萬噸。建成后，該鋼鐵廠的粗鋼年產(chǎn)能將達(dá)到600萬噸。據(jù)報(bào)道，二期建設(shè)工程將增建相應(yīng)的煉鋼生產(chǎn)設(shè)備，新建熱軋鋼板生產(chǎn)設(shè)備，計(jì)劃于2017年動(dòng)工進(jìn)行建設(shè)；其后，還將建設(shè)冷軋鋼板生產(chǎn)設(shè)備等。該鋼鐵廠生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品除供印尼國內(nèi)消費(fèi)外，還會(huì)向東南亞地區(qū)的其他國家出口。

“東盟國家內(nèi)部沒有關(guān)稅，這就使得我們的產(chǎn)品非常具有競(jìng)爭(zhēng)力。并且，印尼的地理位置更有利于其對(duì)東南亞地區(qū)各國進(jìn)行鋼材供應(yīng)?！甭?lián)合鋼鐵廠總經(jīng)理萬景俊表示。

東南亞地區(qū)是我國鋼材出口增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，鋼材出口分國別數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月鋼材出口前10名的國家和地區(qū)中，東盟國家占據(jù)5席，其中越南和菲律賓分站2、3位。日、韓鋼鐵企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平比中國鋼企要強(qiáng)，其積極在這些國家投資鋼鐵產(chǎn)業(yè)，也將對(duì)中國鋼材出口空間形成擠壓。

同時(shí)，新興國家鋼鐵投資積極性也比較高。伊朗工礦貿(mào)易部副部長(zhǎng)MehdiKarbasian10月11日稱，伊朗原鋼產(chǎn)量有望從目前的年產(chǎn)量1500萬噸上升到4千萬噸，而東盟鋼協(xié)預(yù)計(jì)，隨著未來幾年新增鋼鐵項(xiàng)目的實(shí)施，東盟的鋼鐵產(chǎn)能將繼續(xù)上升。隨著發(fā)展中國家鋼鐵產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，后期的鋼鐵進(jìn)口需求將逐步下降。

調(diào)結(jié)構(gòu)與走出去并舉

2014年，我國鋼材出口迅猛增長(zhǎng)背后的根本原因是鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，而出口政策面臨調(diào)整、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，鋼材出口量峰值回落趨勢(shì)漸顯，依靠出口緩解過剩壓力的效果也將大打折扣。這就需要結(jié)構(gòu)調(diào)整與“走出去”并舉。

結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于國內(nèi)鋼企而言，就是縮減低品質(zhì)鋼材產(chǎn)能，提高高品質(zhì)鋼材比例。在我國鋼材巨量出口的同時(shí)，高品質(zhì)鋼材進(jìn)口量也不容小覷。今年前8個(gè)月，我國進(jìn)口鋼材969.91萬噸，進(jìn)口均價(jià)達(dá)到1266.51美元/噸，較同期鋼材出口均價(jià)高出474.90美元/噸?？梢娞岣吒咂焚|(zhì)鋼材產(chǎn)量不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的替代，更能給鋼鐵企業(yè)帶來更高的利潤(rùn)。

與此同時(shí)，中國還需要適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以內(nèi)需消費(fèi)消化部分過剩產(chǎn)能，積極鼓勵(lì)高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)特殊鋼、汽車用鋼等高端鋼材產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)，進(jìn)而化解國內(nèi)可能出現(xiàn)的部分高端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院原材料工業(yè)研究所高級(jí)分析師王興艷表示。

今年9月份，河北鋼鐵集團(tuán)與南非工業(yè)發(fā)展公司、中非發(fā)展基金三家公司簽署《南非鋼鐵項(xiàng)目合作諒解備忘錄》，標(biāo)志著河北鋼鐵集團(tuán)在南非投資建設(shè)的500萬噸鋼鐵項(xiàng)目正式啟動(dòng)。這是目前我國在海外投資建設(shè)的最大規(guī)模全流程鋼鐵項(xiàng)目。以鋼鐵企業(yè)走出去代替鋼材產(chǎn)品走出去，一方面有利于解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題，另一面也能有效減少貿(mào)易摩擦。