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劉建:烏克蘭動(dòng)亂背后的東西方能源戰(zhàn)

最新高手視頻! 七禾網(wǎng) 時(shí)間:2014-02-27 10:41:44 來(lái)源:中信期貨 作者:劉建
動(dòng)亂固然是多方因素的共同作用,但全球能源格局的演變是不可忽視的重要力量

近一周以來(lái),與烏克蘭相關(guān)的各類新聞很快就在各類媒體頭條上擠掉了鄰國(guó)俄羅斯集八年之力精心打造的冬奧會(huì)。

烏克蘭局勢(shì)變化之快,不僅令世人側(cè)目,也令歐美俄等國(guó)至今沒(méi)有完全反應(yīng)過(guò)來(lái),除了不痛不癢的聲明之外,各國(guó)至今尚未就烏克蘭局勢(shì)的變化做出任何官方回應(yīng)或承諾,這也令烏克蘭接下來(lái)的局勢(shì)變化更加撲朔迷離。不過(guò)在各路觀察家以歷史、宗教、民族等方面解讀烏克蘭亂局的同時(shí),能源問(wèn)題作為烏克蘭危機(jī)的直接導(dǎo)火索之一,卻并未被重視。

大小雙頭鷹的歷史淵源

烏克蘭曾是蘇聯(lián)加盟國(guó),其首都基輔一度是蘇聯(lián)第二大城市,由于烏克蘭農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)且礦產(chǎn)資源豐富,因而一直是蘇聯(lián)重要的糧倉(cāng)以及重工業(yè)基地。此外,由于其在黑海邊緣有多個(gè)天然良港,也是蘇聯(lián)黑海艦隊(duì)主要駐扎地。

烏克蘭與俄羅斯淵源深遠(yuǎn),有“小俄羅斯”和“微型雙頭鷹”之稱。兩國(guó)均起源于9—12世紀(jì)由東斯拉夫人建立的基輔羅斯公國(guó),彼時(shí)基輔羅斯與拜占庭帝國(guó)親近,都以東正教作為國(guó)教,也一直以歐亞兩洲作為目標(biāo),以雙頭鷹作為象征。12世紀(jì)中葉,基輔公國(guó)被蒙古攻占,歷經(jīng)250余年才獲得獨(dú)立,但此時(shí)東斯拉夫人中心已向北遷移,由莫斯科大公國(guó)更名而來(lái)的俄羅斯沙皇國(guó)成為權(quán)力核心。原以基輔為核心的烏克蘭則以第聶伯河為界分為兩部分,西部被波蘭占領(lǐng),東部地區(qū)則成為俄羅斯與波蘭長(zhǎng)期交戰(zhàn)的地區(qū)。

經(jīng)過(guò)逾百年的戰(zhàn)爭(zhēng)之后,俄羅斯在18世紀(jì)末將烏克蘭東西部全部收入囊中,但由于西部地區(qū)被波蘭統(tǒng)治了近200年,從民族、宗教到文化,已經(jīng)與俄羅斯基本沒(méi)有交融,并且與長(zhǎng)期受到俄羅斯影響的烏克蘭東部地區(qū)也有較多隔閡,雖然在隨后的200多年內(nèi)不斷融合,但兩個(gè)地區(qū)之間的差異仍舊巨大。

“一戰(zhàn)”時(shí)波蘭重新占領(lǐng)烏克蘭西部,但1939年波蘭亡國(guó)時(shí)西烏克蘭又重新被蘇聯(lián)吞并。蘇聯(lián)解體后,華約國(guó)家多投靠歐美,原蘇聯(lián)東部腹地直接暴露于北約視線之下,東北部波羅的海三國(guó)陸續(xù)投靠北約,但由于俄羅斯東北部地區(qū)具有戰(zhàn)略縱深,加之北約在波羅的海軍力相對(duì)薄弱,對(duì)俄羅斯安全難以構(gòu)成直接威脅。中部白俄羅斯則與俄羅斯交好,對(duì)歐美則并不感冒。因此俄東部區(qū)域中最為軟肋的一環(huán)即為烏克蘭,由于蘇聯(lián)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和國(guó)防結(jié)構(gòu)布局,烏克蘭與俄羅斯在農(nóng)業(yè)、能源和工業(yè)等方面互相支持,目前俄羅斯黑海艦隊(duì)仍駐扎于烏克蘭境內(nèi),因而對(duì)俄羅斯而言,烏克蘭在軍事、經(jīng)濟(jì)和政治等方面都是原蘇聯(lián)加盟國(guó)中最重要的。

也因此,對(duì)于懷有濃郁蘇聯(lián)情結(jié)的普京而言,歐亞戰(zhàn)略中最重要的一環(huán)烏克蘭是不可或缺的。在2012年復(fù)任總統(tǒng)之后,普京在外交和政治上更是加快了東西兩面的布局,無(wú)論是敘利亞和伊朗問(wèn)題,還是東海沖突和朝核問(wèn)題,都令美國(guó)難以招架,俄羅斯這一大號(hào)雙頭鷹開始鋒芒畢露。但對(duì)于烏克蘭而言,自12世紀(jì)被蒙古占領(lǐng)之后,在近千年的歷史中持續(xù)處于大國(guó)控制下,國(guó)土和主權(quán)意識(shí)相對(duì)淡薄,外交政策上雖然也體現(xiàn)出東西兩向的特色,但與俄羅斯的強(qiáng)權(quán)不同,烏克蘭這一小號(hào)雙頭鷹明顯投機(jī)性較強(qiáng),寄希望于投靠大國(guó)而非自強(qiáng)自立。

俄羅斯的油氣大棒

烏克蘭境內(nèi)土地肥沃,金屬礦產(chǎn)豐富,因而在蘇聯(lián)時(shí)期一直是農(nóng)業(yè)和重工業(yè)基地,也是蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)初級(jí)工業(yè)和農(nóng)業(yè)品的主要生產(chǎn)地,但由于缺乏能源資源,高度依賴于俄羅斯的油氣供應(yīng)。這一畸形經(jīng)濟(jì)體制,在蘇聯(lián)解體之后開始逐步遇到困境。1991—2001年,烏克蘭實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量下降了52%,不過(guò)由于繼承了蘇聯(lián)龐大的軍備以及大部分黑海艦隊(duì)的“家產(chǎn)”,烏克蘭國(guó)內(nèi)財(cái)政依賴于販賣軍火還能勉強(qiáng)維系。2000年之后,蘇聯(lián)家底被基本變賣完畢,加之能源價(jià)格高企,俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后也不再依賴烏克蘭的初級(jí)工業(yè)品供應(yīng),這致使烏克蘭國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更為困難,雖然同期由于歐盟的接濟(jì)尚能勉強(qiáng)維系,但仍舊在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中排名倒數(shù)。金融危機(jī)之后,烏克蘭經(jīng)濟(jì)更是趨于停滯。

在國(guó)際能源價(jià)格持續(xù)高漲的推動(dòng)之下,俄羅斯經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,超級(jí)大國(guó)情結(jié)再度出現(xiàn),開始謀求擴(kuò)張。2000年后,國(guó)際油氣供應(yīng)長(zhǎng)期短缺,價(jià)格亦一路飆升,這使得全球第一大產(chǎn)油國(guó)和第二大產(chǎn)氣國(guó)俄羅斯開始更有底氣,不斷把油氣大棒作為外交利器向歐洲和烏克蘭發(fā)難,不僅以天然氣價(jià)格作為外交談判的重要籌碼,還多次威脅切斷天然氣供應(yīng)以迫使它們?cè)谕饨徽呱贤俗尅?/div>

與此同時(shí),歐洲則開始大力發(fā)展清潔能源戰(zhàn)略,各成員國(guó)陸續(xù)撤銷能源部,轉(zhuǎn)而大力發(fā)展可再生能源。但由于技術(shù)不成熟,天然氣作為清潔能源和化石能源的交集,成為轉(zhuǎn)型中的最重要燃料。

由于天然氣運(yùn)輸高度依賴于陸地管道,而從俄羅斯到歐洲境內(nèi)所有天然氣管道都經(jīng)過(guò)烏克蘭,這使其對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)意義非常重要。實(shí)際上,自1993年歐盟成立以來(lái)一直以“大歐洲戰(zhàn)略”作為核心目標(biāo),在過(guò)去的20年時(shí)間里也大量吸納前社會(huì)主義陣營(yíng)成員。不過(guò),烏克蘭本土面積雖大,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不合理,政局常年動(dòng)蕩且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,對(duì)歐盟而言吸納意義并不大,反而要擔(dān)上沉重的負(fù)擔(dān)。一方面烏克蘭對(duì)俄羅斯戰(zhàn)略意義重大,對(duì)歐洲制約俄羅斯東擴(kuò)具有重要價(jià)值;另一方面,2000年以來(lái)烏克蘭多次關(guān)停俄歐天然氣管道,致使歐洲天然氣供應(yīng)頻繁短缺并引發(fā)了嚴(yán)重的民生問(wèn)題,這對(duì)歐盟形成了較大壓力。俄羅斯自2005年以來(lái)加快了對(duì)國(guó)內(nèi)油氣資源的整合力度,并不斷加大介入烏克蘭和白俄羅斯等地的管道以加強(qiáng)對(duì)歐洲天然氣的控制力,這也令后者如坐針氈。2008年歐盟欲建管道直通里海和歐洲,取道土耳其以避開俄羅斯和烏克蘭,2009年德國(guó)意圖介入烏克蘭天然氣管道,但最終都未能成功。

東西方的爭(zhēng)奪焦點(diǎn)

在多方因素考慮之下,歐洲一直積極鼓動(dòng)烏克蘭脫俄入歐,在2004年的基輔橙色革命中,歐洲就是背后的支持者之一。此次烏克蘭再度發(fā)生政治危機(jī),歐盟的傾向性同樣較為明顯,不斷指責(zé)親俄總統(tǒng)亞努科維奇并要求政府對(duì)暴亂負(fù)責(zé),但卻只字不提在2月21日晚臨時(shí)協(xié)議達(dá)成后反對(duì)派率先挑起事端。

不過(guò)正是處于對(duì)俄羅斯天然氣大棒的忌憚,歐洲自2000年以來(lái)在烏克蘭問(wèn)題上并不敢于直接與俄羅斯角力,而是傾向于以美國(guó)出面、歐洲出錢的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。這一方面與布什政府的擴(kuò)張政策相吻合,另一方面也避免了與俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的正面沖突。但在2008年金融危機(jī)以及隨后的歐債危機(jī)爆發(fā)之后,油氣價(jià)格的快速回升令歐洲財(cái)力大減,對(duì)烏克蘭的支持逐年減少,同期奧巴馬上臺(tái),在外交政策上逐步轉(zhuǎn)為溫和,烏克蘭問(wèn)題上俄羅斯開始逐步占上風(fēng)。2010年親俄總統(tǒng)亞努科維奇重新掌權(quán),隨后親歐盟的烏克蘭前總理季莫申科因天然氣丑聞鋃鐺入獄,烏克蘭開始全面轉(zhuǎn)向親俄。


但這一局勢(shì)自2011年美國(guó)頁(yè)巖氣革命爆發(fā)之后迅速扭轉(zhuǎn)。2012年美國(guó)開始放風(fēng)將加大對(duì)歐洲和亞太區(qū)域天然氣出口,隨后歐洲借此逼迫俄氣降價(jià),這是在被俄羅斯“天然氣訛詐”了近10年以來(lái)歐洲的首次還擊。在隨后的1年多時(shí)間內(nèi),美國(guó)大幅削減進(jìn)口后,歐洲加大了自中東的LNG進(jìn)口,這也令它們對(duì)俄羅斯天然氣進(jìn)口依賴度明顯下滑。俄羅斯經(jīng)濟(jì)快速回落,對(duì)烏克蘭的支持日益削減,而同期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)且不再忌憚?dòng)诙砹_斯天然氣脅迫的歐盟則加大了對(duì)烏克蘭的拉攏力度,此前與俄羅斯熱絡(luò)了近3年的亞努科維奇被迫轉(zhuǎn)向歐盟,并準(zhǔn)備在2013年11月簽署“歐盟聯(lián)系國(guó)協(xié)定”。但就在臨門一腳之前,俄羅斯再度威脅將削減支援,提高天然氣價(jià)格,這令亞努科維奇最終拒簽該協(xié)定并引發(fā)了隨后3個(gè)月的政治亂局。

小雙頭鷹烏克蘭之亂固然有多方因素共同作用,不過(guò)在動(dòng)亂背后,全球能源格局的演變?nèi)耘f是不可忽視的重要力量。目前美歐積極表態(tài)支持烏克蘭政局的演變并為其營(yíng)造加入歐盟的條件,俄羅斯則至今仍反應(yīng)平淡,看起來(lái)是占了下風(fēng)。不過(guò)頁(yè)巖氣革命在歐洲的推廣難盡如人意,美國(guó)緩慢的出口短期亦難解目前全球天然氣之渴,歐洲在清潔能源戰(zhàn)略受阻之后對(duì)于天然氣的需求仍較為巨大,未來(lái)烏克蘭局勢(shì)的演變,或許也難出現(xiàn)歐美所期望的一邊倒局面。
責(zé)任編輯:劉健偉

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