中日年度動(dòng)力煤談判開鑼煤企游說取消關(guān)稅

在日澳動(dòng)力煤年度合同談判新近落幕之后，中日年度動(dòng)力煤談判開鑼。

日澳談判的主體為瑞士嘉能可、以斯特拉塔集團(tuán)為首的澳大利亞煤炭出口企業(yè)及以東電公司為首的日本電力企業(yè)。受到第三季度國際動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)下跌的影響，本次簽署的紐卡斯?fàn)柛?322大卡動(dòng)力煤的合同價(jià)（平倉價(jià)）下調(diào)至85.8美元/噸，合同有效期為今年10月1日至2014年9月30日。

10月22日，作為此前多年參與中日動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)談判的中方代表，北京長(zhǎng)貿(mào)咨詢有限公司總經(jīng)理黃騰告訴記者，中日年度動(dòng)力煤談判亦已開始，雙方初步有人員接觸，“但尚不知最終是否可以達(dá)成協(xié)議”。

沿襲以往傳統(tǒng)，此次中日動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)談判由中煤集團(tuán)和神華集團(tuán)兩家牽頭負(fù)責(zé)，而兗礦集團(tuán)和同煤集團(tuán)等主要出口煤炭供貨方也會(huì)派代表參與，但沒有簽約權(quán)。

事實(shí)上，日澳動(dòng)力煤談判最終簽約價(jià)格，已是連續(xù)第三年下降。此前2012年年度日澳動(dòng)力煤談判的價(jià)格為95美元，對(duì)應(yīng)6000大卡/煤種。

黃騰告訴記者，中國對(duì)日出口主要為5800大卡煤種，由于運(yùn)距方面的優(yōu)勢(shì)，一般比同等卡數(shù)的澳大利亞煤多5-10美元/噸。“但是目前談判的象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義，甚至有可能今年也談不成功，而是按照現(xiàn)貨走?！?/div>

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，1-9月全國出口煤炭591萬噸，同比減少20.7%，出口額845064千美元，同比減少34.9%。作為比較，國家發(fā)改委此前發(fā)放的2013年度第一批煤炭出口配額為1900萬噸。

在黃騰看來，今年煤炭出口量難以跨越800萬噸大關(guān)，連出口額度的一半都用不完，在如此小的量下，中日年度動(dòng)力煤談判最終可能無疾而終。

這并非沒有先例，2012、2013年中日動(dòng)力煤談判亦由于價(jià)格方面的分歧，而最終未能達(dá)成一致，輸日動(dòng)力煤按照市場(chǎng)現(xiàn)貨價(jià)走。

“按照現(xiàn)貨價(jià)走很正常，包括日澳的談判，也是一年有四次，簽一年合同，按季度定價(jià)?！眱济杭瘓F(tuán)一位負(fù)責(zé)人解釋，譬如日澳談成一年的供應(yīng)量為8000萬噸，則會(huì)將量打到四個(gè)季度執(zhí)行，同時(shí)每季度商談新的價(jià)格，合同則是年度合同執(zhí)行。

“由此有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，這個(gè)季度到日本港口的不同煤，身上可能背的是不同的四個(gè)季度定價(jià)?！痹摳吖苷f。

與煤炭出口量下降相對(duì)應(yīng)，進(jìn)口煤數(shù)量仍在增長(zhǎng)，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-9月份中國累計(jì)進(jìn)口煤炭2.39億噸，同比增長(zhǎng)17.6%。

有消息同時(shí)稱，有關(guān)部門正在研究取消中國煤炭出口的稅率，擬從明年1月1日起實(shí)施。目前，我國對(duì)煤炭出口仍執(zhí)行暫定稅率，對(duì)煙煤、褐煤、泥煤征收10%的出口關(guān)稅。

上述兗煤高管承認(rèn)，包括神華、中煤等煤企在內(nèi)，均在游說相關(guān)部門取消出口關(guān)稅。

在2004年中國出臺(tái)煤炭出口配額制的相關(guān)政策之后，中國煤炭出口迅速下降。數(shù)據(jù)顯示，2003年，中國煤炭出口量逼近1億噸，而2013年如若出口量為800萬噸，則意味著有92%的降幅。

黃騰認(rèn)為，縱使配額制及出口關(guān)稅取消，目前煤企大規(guī)模重返國際市場(chǎng)仍然艱難?！霸谌蛎禾慨a(chǎn)能過剩的前提下，國際煤價(jià)均比國內(nèi)便宜，使得空間已大為縮小?！?/div>

“更為重要的是，煤炭出口萎縮的10年，出口人才或已退休，或多轉(zhuǎn)行，出口人才匱乏，無論是與國際市場(chǎng)的對(duì)接、設(shè)施管理，還是出口煤品質(zhì)的把握上，與10年前不能同日而語?！秉S騰說，在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力及人才隊(duì)伍的建設(shè)兩方面，出口市場(chǎng)短期難有大改觀。

責(zé)任編輯：劉健偉

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